Чергова спроба фрагментарного регулювання Національної системи кваліфікацій

2020-01-11

Аналізуючи проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо кваліфікації, як фактору адаптації та мобільності українця»  (реєстр. № 2481), експерти Інституту професійних кваліфікацій звертають увагу народних депутатів України щодо недоцільності фрагментарного регулювання Національної системи кваліфікацій.

«Щоб не повторювати ситуації з нерівномірним прийняттям законодавства про освіту, коли першим було прийнято Закон України «Про вищу освіту», під який вже фактично підлаштовувалося все інше законодавство у цій сфері, варто спочатку прийняти Закон України «Про Національну систему кваліфікацій», а потім вже розробляти уточнюючі нормативні акти», зазначив директор Інституту професійних кваліфікацій Родіон Колишко.

Крім фрагментарності, проект закону містить декілька загрозливих для розвитку системи кваліфікацій речей:

по-перше, терміни, що вживаються у законопроекті, не відповідають ані українському, ані відповідному міжнародному  законодавству (ISCO 08);

по-друге, дивують новації щодо розроблення професійних стандартів, згідно яких у випадку розроблення професійного стандарту «репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців» він більше не потребує своєї валідації (перевірці уповноваженим органом щодо дотримання процедур розроблення затвердженому порядку);

по-третє, без загального регулювання недоречними виглядають включення положень щодо часткових та повних професійних кваліфікацій до  Кодексу законів про працю та  закону України «Про оплату праці».