EN UA
@

Чергова спроба фрагментарного регулювання Національної системи кваліфікацій

11 січня 2020
Чергова спроба фрагментарного регулювання Національної системи кваліфікацій

Аналізуючи проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо кваліфікації, як фактору адаптації та мобільності українця»  (реєстр. № 2481), експерти Інституту професійних кваліфікацій звертають увагу народних депутатів України щодо недоцільності фрагментарного регулювання Національної системи кваліфікацій.

«Щоб не повторювати ситуації з нерівномірним прийняттям законодавства про освіту, коли першим було прийнято Закон України «Про вищу освіту», під який вже фактично підлаштовувалося все інше законодавство у цій сфері, варто спочатку прийняти Закон України «Про Національну систему кваліфікацій», а потім вже розробляти уточнюючі нормативні акти», зазначив директор Інституту професійних кваліфікацій Родіон Колишко.

Крім фрагментарності, проект закону містить декілька загрозливих для розвитку системи кваліфікацій речей:

по-перше, терміни, що вживаються у законопроекті, не відповідають ані українському, ані відповідному міжнародному  законодавству (ISCO 08);

по-друге, дивують новації щодо розроблення професійних стандартів, згідно яких у випадку розроблення професійного стандарту «репрезентативними всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців» він більше не потребує своєї валідації (перевірці уповноваженим органом щодо дотримання процедур розроблення затвердженому порядку);

по-третє, без загального регулювання недоречними виглядають включення положень щодо часткових та повних професійних кваліфікацій до  Кодексу законів про працю та  закону України «Про оплату праці».