Кваліфікації ≠ класифікації
12 липня 2024
Триває робота групи з опрацювання проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення національної системи кваліфікацій відповідно до актуальних потреб ринку праці та інших питань» (реєстр.№ 9630). Однією з основних змін, що пропонується цим законопроектом, є з’єднання Реєстру кваліфікації із Національним класифікатором «Класифікатор професій» ДК2003:10.
Нагадаємо, що створення і ведення Реєстру кваліфікацій ст. 38 Закону України «Про освіту» наразі закріплено у функціоналі Національного агентства кваліфікацій (НАК) і регулюється Постановою КМУ «Про затвердження Положення про Реєстр кваліфікацій» від 16 червня 2021 р. № 620, якою, зокрема, визначається структура Реєстру та закріплюється можливість використання даних, що містяться у Класифікаторі професій, зокрема, назву і код професії.
Авторами законопроекту натомість передбачається фактичне з’єднання Реєстру кваліфікацій і Класифікатору професій, мотивуючи це потенційною зручністю для користувачів і переглядом застарілих даних, що наразі містяться у Класифікаторі професій.
Наскільки вдалою вийде ця спроба наразі важко судити, оскільки Реєстр кваліфікацій по суті не є Класифікатором професій, що видно із його визначення як «інформаційно-комунікаційної системи, що забезпечує збирання, накопичення, захист, ведення обліку, відображення, оброблення реєстрових даних про кваліфікації», що чітко закріплено вищезгаданою Постановою КМУ. Також незрозумілими до кінця є форма й перелік інформації, що має міститися в оновленому реєстрі, адже законопроект № 9630 просто не містить цієї інформації і всі пропозиції і бачення представників НАК, представлені на робочій групі, поки такими пропозиціями і залишаються.
Важко уявити, як фактичне виключення Класифікатору професій із Національної системи класифікації вплине на цілісність і єдність цієї системи, оскільки законопроект також не передбачає зрозумілої стратегії таких дій крім механічного внесення змін про виключення ведення Класифікатору професій із функціоналу Мінекономіки, яке відповідає за ведення Національної системи класифікації.
Робота групи триває. Участь у роботі групи бере Директор Інституту професійних кваліфікацій Родіон Колишко.